泉源：：经济日报

“十四五”时期是我国开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年，也是我国加速能源绿色低碳转型、落实应对天气转变国家自主孝顺目的的攻坚期，我国可再生能源进入全新的开展阶段。。国家能源局党组认真学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和系列主要讲话精神，深入实验能源清静新战略，坚定不移推动可再生能源高质量跃升开展，为构建清洁低碳、清静高效的能源系统、实现碳达峰碳中和目的提供顽强包管。。

充分熟悉“十四五”可再生能源开展新形势新要求

目今，全球新一轮能源革命和科技革命深度演变、方兴未艾，大力开展可再生能源已成为全球能源转型和应对天气转变的重大战略偏向和一致弘大行动。。习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，作出我国2030年前碳达峰、2060年前碳中和的庄重承诺，明确要求到2030年非化石能源占一次能源消耗比重抵达25%左右，风电和太阳能发电总装机容量抵达12亿千瓦以上。。“十四五”我国可再生能源开展面临新形势、新要求，正处于大有可为的战略机缘期。。

大力开展可再生能源是纵深推进能源革命、包管国家能源清静的重放肆措。。党的十八大以来，在习近平总书记“四个革命、一个相助”能源清静新战略科学指引下，我国可再生能源实现跨越式开展，装机规模已突破10亿千瓦大关，占天下发电总装机容量的比重凌驾40%。。其中，水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模均已连续多年稳居全球首位，为构建煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应系统，包管能源清静可靠供应涤讪坚实基础。。但也要苏醒看到，未来我国经济将恒久向好，能源需求在相当长一段时期内仍将坚持持续增添，在我国碳减排约束条件下，大力开展可再生能源已成为加速构建清洁低碳、清静高效能源系统，驻足海内多元供应保清静，逐步实现能源自力的必定选择。。

大力开展可再生能源是加速生态文明建设、实现可持续开展的客观要求。。习近平总书记强调，要把实现减污降碳协同增效作为增进经济社会开展周全绿色转型的总抓手，加速推动工业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调解。。2020年我国可再生能源发电量抵达2.2万亿千瓦时，占全社会用电量的比重靠近30%，较2012年增添9.5个百分点，为我国准期实现2020年非化石能源消耗占比抵达15%的庄重承诺、推动能源结构调解和绿色低碳转型作出起劲孝顺。。同时也要看到，我国能源生产消耗体量大，可再生能源占比与OECD主要蓬勃国家相比尚有一定差别，必需坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的开展理念，坚持减污降碳协同增效，进一步施展可再生能源的生态情形效益和生态治理效益，推动可再生能源开发使用与生态文明建设协调开展、相得益彰。。

大力开展可再生能源是实现碳达峰碳中和目的、践行应对天气转变自主孝顺承诺的主导实力。。习近平总书记指出，实现碳达峰碳中和是一场普遍而深刻的经济社会系统性厘革。。能源行业规模体量大、关联作用强、影响规模广，能源活动碳排放占天下碳排放总量的比重高，能源领域是碳达峰碳中和的要害领域。。而可再生能源既不排放污染物、也不排放温室气体，是自然的绿色能源。。2020年我国可再生能源开发使用规模达6.8亿吨标准煤，相当于替换煤炭近10亿吨，减碳效益十分显著。。实现碳达峰碳中和，能源是主战场，可再生能源既是先锋队、也是主力军。。必需始终坚持优先开展、大力开展可再生能源不摇动的战略定力，加速实验可再生能源替换行动，加速推动可再生能源成为我国能源电力的增量主体，为实现碳达峰碳中和目的、践行应对天气转变自主孝顺承诺提供顽强包管。。

准确掌握“十四五”可再生能源开展新阶段新特征

“十三五”时期，我国可再生能源开发使用规模稳居天下第一，手艺装备水平大幅提升，工业竞争力持续增强，取得了举世瞩目的成绩。。“十四五”时期，我国可再生能源已站在新的历史起点上，正加速步入新阶段，呈现新特征。。

可再生能源将步入高质量跃升开展新阶段。。“十四五”时期，在包管能源清静、实现绿色低碳转型、推进生态文明建设、应对天气转变等多目的约束条件下，我国可再生能源仍将持续坚持高速开展态势。。特殊是，我国二氧化碳排放既要在2030年前抵达峰值，还要在碳达峰后以远少于蓬勃国家的时间实现碳中和，必需在短短不到10年的时间内实现能源转型的“先立后破”，我国可再生能源开展势必进一步换挡提速，实现对化石能源的加速替换，加速步入跃升开展新阶段。。与此同时，“十四五”时期，我国可再生能源既要实现手艺持续前进、本钱持续下降、效率持续提高、竞争力持续增强，周全实现无津贴平价甚至低价市场化开展，也要加速解决高比例消纳、要害手艺立异、工业链供应链清静、稳固性可靠性等要害问题，进一步提质增效，加速步入高质量开展新阶段。。

可再生能源将呈现大规！！、高比例、市场化、高质量开展新特征。。一是大规模开展，在“十三五”跨越式开展基础上，“十四五”时代可再生能源发电年均装机规模将大幅度提升，总装机规模将进一步扩大，加速占有发电装机主体职位。。二是高比例开展，在“十三五”坚持较高使用率水平的基础上，“十四五”时代可再生能源占一次能源消耗的比重将持续提升，在能源和电力消耗增量中的比重将凌驾50%，加速由能源电力消耗增量增补开展为增量主体。。三是市场化开展，在“十三五”靠政策驱动开展、靠津贴支持开展的基础上，“十四五”时代可再生能源开展将进一步充分验展市场在资源设置中的决议性作用，更好施展政府作用，加速向市场驱动开展、平价低价开展转变，风电和光伏发电将周全挣脱对财务津贴的依赖，实现自我开展、自主开展。。四是高质量开展，“十四五”时代，可再生能源工业链供应链立异链持续牢靠提升，可再生能源替换行动深入实验，新能源消纳和存储能力显著提升，可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重划分抵达33%和18%左右，新能源占比逐渐提高的新型电力系统逐步构建，可再生能源将既实现大规？？⒔ㄉ，也实现高水平消纳使用，更有力包管电力稳固可靠供应。。

周全落实“十四五”可再生能源开展新思绪新行动

“十四五”时期，可再生能源开展机缘千载难逢，远景极其辽阔，使命难题繁重。。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，完整、准确、周全贯彻新开展理念，锚定碳达峰碳中和目的，深入实验能源清静新战略，以高质量跃升开展为主题，以提质增效为主线，以刷新立异为动力，坚持可再生能源优先开展、大力开展不摇动，实验可再生能源替换行动，提高可再生能源消纳和存储能力，牢靠提升可再生能源工业焦点竞争力，构建以新能源占比逐渐提高的新型电力系统，起劲推动可再生能源大规！！、高比例、市场化、高质量开展，有用支持清洁低碳、清静高效的能源系统建设。。

以区域结构优化开展。。坚持集中式与漫衍式并举、陆上与海上并举、就地消纳与外送消纳并举、单品种开发与多品种互补并举、简单场景与综合场景并举、发电使用与非电使用并举，在“三北”地区优化推动风电和光伏基地化、规
；，在西南地区统筹推动水风物综合开发，在中东南部地区重点推动疏散式风电、漫衍式光伏发电就地就近开发，在东部沿海地区起劲推进海优势电集群化开发，稳步推进生物质能多元化开发，起劲推动地热能规
；，稳妥推进海洋能树模化开发，着力构建可再生能源多能互补、因地制宜、多元融合开展新时势。。

以重大基地支持开展。。充分验展大基地“集团军”“主力军”作用，有力有用支持可再生能源跃升开展。。坚持以风物资源为牵引，以跨省跨区输电通道为依托，以无邪调理电源为支持，以沙漠、沙漠、荒原地区为重点，加速建设黄河上游、河西走廊、黄河几字弯、冀北、松辽、新疆、黄河下游等七大陆上新能源基地
；科学有序推进大型水电基地建设，依托西南水电基地调理能力和外送通道，统筹推进川滇黔桂、藏东南二洪流风物综合基地开发建设。。优化近：：Ｓ攀频缃峁，开展深远：：Ｓ攀频缤，推动近海规
；⒑蜕钤逗Ｊ髂；，重点建设山东半岛、长三角、闽南、粤东、北部湾五大海优势电基地集群。。

以树模工程引领开展。。坚持把立异作为可再生能源开展的基础动力，加速培育可再生能源新手艺、新模式、新业态。。结构前沿偏向，重点推进深远：：Ｓ攀频、光伏发电户外实证、新型高效光伏电池、地热能发电、中深层地热供暖等树模，增强可再生能源工业立异力、竞争力
；聚焦多元融合，重点开展光伏治沙、光伏廊道、深远海平价海优势电、海上能源岛、海优势电与海洋油气深度融合开展、规
；稍偕茉粗魄、生物自然气、生物质发电市场化，以及生物质能清洁供暖等树模，探索可再生能源多品种互补、多场景综合开展新模式
；围绕高比例消纳，重点实验中小型抽水蓄能、发供用高比例新能源应用、绿色能源树模县（园区）、村镇新能源微能网、清洁能源树模省等树模，多措并举提升可再生能源消纳使用水平。。

以行动妄想落实开展。。推动可再生能源开展与生态文明建设、新型城镇化、墟落振兴、新基建、新手艺等深度融合，一直拓展可再生能源开展新领域、新场景。。实验千乡万村驭盛行动，大力推进风电疏散式开发
；起劲推动资源优质地区老旧风电场升级刷新行动，周全提升风电开发使用效率
；实验屋顶光伏开刊行动、千家万户沐光行动、“光伏+”综合使用行动，增进光伏发电多场景融合开发
；起劲开展抽水蓄能资源视察行动，体例实验抽水蓄能中恒久妄想，提升可再生能源存储调理能力
；扩大可再生能源非电使用规模，因地制宜实验规
；稍偕茉垂┤刃卸，助力北方地区清洁取暖
；聚焦墟落振兴，实验农村电网牢靠提升工程和墟落能源站行动，周全提升墟落用能清洁化、电气化水平，支持生态宜居漂亮墟落建设。。

“十四五”时代，国家能源局将驻足本职，强化政策供应，推进机制立异，为可再生能源高质量跃升开展营造优异情形。。深化“放管服”刷新，加大简政放权力度，健全监视治理机制，提升政务服务水平。。健全可再生能源消纳包管机制，强化权重指导，增强评价审核，增进种种市场主体公正合理共？？稍偕茉聪稍鹑。。健全可再生能源开发建设治理机制，完善可再生能源全额包管性收购制度和价钱形成机制，构建充分反映可再生能源生态情形价值、与古板能源公正竞争的市场系统。。完善绿色电力证书制度，做好与碳生意的衔接，建设绿色能源消耗评价、认证与标识系统，起劲指导绿色能源消耗。。强化政策协同，会同有关部分，做好可再生能源资源详查，加大土地、情形、财务、金融等支持力度，为可再生能源开展提供全方位政策包管。。

大力开展可再生能源意义重大、使命庆幸、使命难题。。天下能源行业将越发细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，坚决贯彻落实党中央、国务院决议安排，锚定碳达峰碳中和目的，同心协力、锐意进取、克难攻坚，奋力谱写“十四五”可再生能源高质量跃升开展新篇章，为包管能源稳固可靠供应，推动能源革命和经济社会开展周全绿色低碳转型作出新的更大的孝顺。。

（国家能源局党组书记、局长 章建华）

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